O seu nome deve-se às reuniões dos dois órgãos legislativos mais importantes do país: a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC) e a Assembleia Popular Nacional (APN).
Num mundo que oscila entre uma potencial Terceira Guerra Mundial, um genocídio em directo e o circo das democracias liberais, especialmente num ano eleitoral, as Duas Sessões passaram mais do que despercebidas. Isso não significa que eles deixem de ser importantes. Pelo contrário, este ano assistimos às primeiras acções concretas em direcção ao segundo objectivo centenário do governo chinês para 2049, o de construir uma sociedade socialista moderna .
O que são as Duas Sessões?
As reuniões têm três componentes principais. Primeiro, a contabilidade do ano anterior que está a cargo do primeiro-ministro. Segundo, planejar o trabalho do ano. Por fim, a aprovação ou revogação de legislação. Ambos são uma parte fundamental do sistema chinês, denominado “democracia popular de todo o processo”.
Cada região tem a sua própria CCPPC e CPN. Não são deputados a tempo inteiro nem recebem salário pelo seu trabalho. Eles têm carreiras próprias e parte dos critérios de seleção são os sucessos profissionais. Espera-se que os melhores os representem em Pequim.
A CCPPC é o principal órgão consultivo. É formado por membros do Partido Comunista da China (PCC), dos outros oito partidos existentes no país e por representantes de todos os setores da sociedade civil. 60% dos representantes não são membros do PCC. As suas funções consistem em apresentar propostas legislativas baseadas nas necessidades das populações que representam. A CCPPC nasceu como uma parte estrutural da República Popular da China (RPC). A primeira reunião foi em 1949.
A APN é onde são apresentadas as propostas de lei que serão discutidas e depois aprovadas. É composto por 70% de membros do PCC e 30% dos outros oito partidos. Todas as minorias étnicas na China têm garantido pelo menos um representante. A primeira reunião ocorreu em 1954, quando foi aprovada a primeira constituição da RPC.
Cada região tem a sua própria CCPPC e APN, aqueles que vêm a Pequim são eleitos a nível do governo regional. Não são deputados a tempo inteiro nem recebem salário pelo seu trabalho. Eles têm carreiras próprias e parte dos critérios de seleção são os sucessos profissionais. Espera-se que os melhores os representem em Pequim.
2024 é a chave. A RPC e a CCPPC completam 75 anos; a APN, 70, e é o penúltimo ano do décimo quarto plano quinquenal que termina em 2025. Portanto, as ações devem ser aceleradas para cumprir seus objetivos. Portanto, as sessões deste ano foram transcendentais.
Economia e emprego
As Duas Sessões costumam priorizar as questões que mais preocupam os cidadãos chineses. Devido à recessão pandémica, este ano é, acima de tudo, a situação económica . As metas estabelecidas são aumentar o PIB para cerca de 5% e conter a subida dos preços em 3%.
A principal preocupação do governo é manter a capacidade de consumo dos cidadãos e isso implica ajustar os salários de acordo com a inflação e o crescimento económico. O aumento do PIB na China é visto como consequência do aumento do PIB per capita. O objectivo não é fazer com que a economia cresça de forma desigual .
No que diz respeito ao emprego, o compromisso é criar mais de 12 milhões de empregos em áreas urbanas e manter a taxa de desemprego urbano em 5,5%. Os mais afetados são os jovens. Anualmente, em média, 11 milhões de estudantes se formam e precisam ser incorporados ao mercado, tarefa difícil de realizar.
A principal preocupação do governo é manter a capacidade de consumo dos cidadãos e isso implica ajustar os salários de acordo com a inflação e o crescimento económico.
Um dos anúncios que mais chamou a atenção foi o levantamento das restrições ao investimento estrangeiro direto para obtenção de capital. Nas palavras do primeiro-ministro Li Qiang, o Estado procura criar um mercado estável de “concorrência leal” para todas as empresas. Nestes tempos em que a geopolítica pesa mais do que a economia no Ocidente, a China abre as suas portas aos empresários fartos da instabilidade .
Novas forças produtivas de qualidade (NFPC)
A ‘estrela’ das Duas Sessões foi o novo conceito cunhado pelo Presidente Xi Jinping no ano passado e, a partir deste ano, as políticas do governo tornarão prioritária a sua promoção.
São as Novas Forças Produtivas da Qualidade (NFPC), como são chamadas as tecnologias de ponta, com especial destaque para a inteligência artificial. Devem também ser tecnologias limpas. O objetivo é melhorar a produtividade, estagnada há muitos anos, através do desenvolvimento tecnológico. Por outras palavras, a China deixa para trás a matriz da economia exportadora por uma que se concentra na inovação e no desenvolvimento. É uma mudança de paradigma.
Para isso, serão atribuídos estímulos económicos e aumentado o orçamento para a educação e a investigação.
Ações voltadas ao desenvolvimento da qualidade
A análise da China tende a centrar-se no PIB e no abrandamento do crescimento económico. Alguns até fantasiam sobre um colapso iminente do sistema.
A parte que omitem é que, há alguns anos, o governo chinês deixou de lado o objectivo do “desenvolvimento rápido” e substituiu-o pelo “desenvolvimento de qualidade”. Isto significa que o desenvolvimento económico deixou de ser a única coisa importante e critérios como serviços sociais, segurança alimentar e padrões ecológicos foram incorporados.
A China deixa para trás a matriz da economia de exportação por uma que se concentra na inovação e no desenvolvimento. É uma mudança de paradigma. Para isso, serão atribuídos estímulos económicos e aumentado o orçamento para a educação e a investigação.
Os NFPC estão inseridos na lógica do desenvolvimento da qualidade. Para este fim, o Primeiro-Ministro Li indicou que procura promover um sistema industrial moderno para facilitar o seu desenvolvimento. Da mesma forma, é necessário dar “propulsão total” à economia digital.
A procura interna e o crescimento estável do consumo serão impulsionados. Serão aplicadas medidas para garantir o armazenamento de grãos para que a segurança alimentar seja garantida.
Em questões ecológicas, procuraremos desenvolver um Código Ambiental que tenha um estatuto mais elevado do que qualquer lei. Durante as Duas Sessões foi entregue uma minuta para ser discutida durante o ano. Se aprovado, será, juntamente com o Código Civil, uma das peças legislativas mais importantes das últimas décadas na China.
A China entrou numa nova era
Em suma, a China entrou numa nova era há vários anos e já começamos a ver ações concretas. Esta nova etapa centra-se mais em transformar a China num centro de inovação tecnológica, moderno, ecológico, com serviços sociais e bem-estar económico para a sua imensa população.
Na China, eles estão construindo o seu próprio caminho e contando isso ao mundo. É claro que quanto mais avançarem em direcção ao objectivo de 2049, mais furiosa se tornará a propaganda anti-China. No Ocidente, o sucesso da China é visto como uma ameaça . É um sinal de que outro sistema é possível e de que é possível modernizar-se sem se ocidentalizar.Portanto, será necessário navegar nos mares da desinformação se quisermos realmente aprender com o processo histórico. Nunca antes um Estado procurou garantir o desenvolvimento de uma população de 1,4 mil milhões de pessoas.
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