Quando o Reino Unido anunciou pela primeira vez a sua tão alardeada cúpula global sobre IA – centrada na criação de barreiras de proteção em torno da tecnologia emergente – ameaçou ser uma bombinha molhada. Mas à medida que surgem detalhes do bate papo de Londres em Novembro, Sunak se coloca agora à frente do grupo.
Outros futuros esforços ocidentais de governação da IA, incluindo o chamado Processo de Hiroshima do G7, centram-se diretamente nos detalhes de como conseguir que os países trabalhem em conjunto.
O Reino Unido tem outros planos: concentrar-se no cenário apocalíptico da IA destruindo o mundo.
A cúpula britânica, que terá lugar no início de Novembro em Bletchley Park, sede dos decifradores de códigos da Segunda Guerra Mundial, concentrar-se-á quase exclusivamente nas ameaças à segurança nacional representadas pelas formas mais poderosas e avançadas de IA, chamadas “modelos de fronteira”, de acordo com funcionários do governo do Reino Unido, diplomatas ocidentais e executivos da indústria informados sobre as propostas. Muitos obtiveram anonimato para discutir deliberações internas em andamento.
Isso inclui o risco de grupos terroristas utilizarem ferramentas generativas de IA para criar armas biológicas e preocupações – vistas como irrealistas por alguns críticos – de que a IA se tornará demasiado inteligente para ser controlada pelos humanos.
“Trata-se realmente de segurança”, disse um responsável britânico, falando sob condição de anonimato, aos jornalistas em Washington na semana passada. “Chamaremos isso de segurança de fronteira, ou seja, os riscos representados pelos maiores e mais poderosos sistemas de IA.” E essa ideia está começando a ganhar força em outras capitais ocidentais.
Em Washington, os legisladores dos EUA reuniram esta semana importantes executivos de tecnologia como Elon Musk e Mark Zuckerberg para discutir ideias para proteger a humanidade contra os piores efeitos da tecnologia. Em Paris, o presidente francês Emmanuel Macron encontrou-se com Eric Schmidt, antigo executivo-chefe do Google, que está na vanguarda dos alertas sobre os riscos existenciais da IA.
Até a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, apelou à criação de um grupo de especialistas em IA para aconselhar sobre quaisquer novas regras globais sobre a tecnologia, dizendo que há uma “janela de oportunidade cada vez menor para guiar esta tecnologia de forma responsável”. Os próprios esforços legislativos da União Europeia, apelidados de Lei da IA, têm sido lentos na resposta à IA generativa. A lei impulsionada por Bruxelas também não se aplicará à segurança nacional, uma competência firmemente guardada pelas capitais da UE.
A reviravolta para Sunak ocorre após um início instável do esforço global de Londres para liderar.
Quando o Reino Unido anunciou pela primeira vez a sua cúpula sobre IA, em Junho, responsáveis de outras capitais ocidentais queixaram-se de que os esforços britânicos eram uma distracção que corria o risco de descarrilar os planos internacionais existentes. O grupo G7 das principais democracias ocidentais reunir-se-á, virtualmente, em Novembro para chegar a acordo sobre diretrizes voluntárias sobre como empresas como o ChatGPT devem desenvolver-se.
O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, retirou-se rapidamente da reunião de IA em Londres, embora a Casa Branca continue a apoiá-la. O francês Macron e Olaf Scholz, o seu homólogo alemão, concordaram em manter as suas próprias conversações bilaterais. A cúpula de Sunak corria o risco de parecer um espectáculo secundário embaraçoso que poderia prejudicar as relações diplomáticas com outros países do G7.
“É uma loucura convidar líderes para uma conferência na segunda semana de Novembro”, disse um responsável ocidental, a quem foi concedido o anonimato para falar abertamente. “Você tem um processo do G7 sobre IA e vai convidar os mesmos líderes desse processo do G7 para Londres para uma cúpula da qual ninguém sabe qual é o assunto?”
Mas essa confusão está rapidamente a transformar-se em planos concretos.
Sunak, o líder britânico, decidiu concentrar-se na ameaça existencial da IA após reuniões em maio com empresas líderes de IA como OpenAI e Anthropic. Ambas as empresas instaram os decisores políticos em todo o mundo a regulamentar as formas mais avançadas da tecnologia emergente, embora os rivais afirmem que estes esforços podem permitir que estas empresas monopolizem o mercado da IA generativa.
O foco na segurança nacional é também um diferencial importante em relação a outras iniciativas globais, como as do G7 e do G20, respectivamente. Sunak deseja que sua cúpula se concentre na identificação de ameaças que uma IA mais poderosa pode representar, inclusive em torno do desenvolvimento de armas biológicas e ataques cibernéticos sofisticados.
Esse foco também contribui para os pontos fortes do Reino Unido como uma potência militar de topo e tornou-o querido por pelo menos um dos seus chamados aliados de inteligência dos Cinco Olhos da Austrália, dos EUA, da Nova Zelândia e do Canadá.
Um porta-voz do Alto Comissariado Australiano no Reino Unido disse: “A Austrália saúda a liderança do Reino Unido neste importante desafio global e está empenhada em garantir que a cúpula seja um sucesso”.
Sunak também convidou a China para as próximas discussões – uma medida que gerou polêmica em casa. Mas é um diferencial importante em relação a outras cimeiras centradas no Ocidente, que muitas vezes vêem Pequim como um rival económico. Em vez disso, Londres enquadrou a sua formulação de políticas de IA de forma semelhante às alterações climáticas: a ameaça de a IA avançada cair nas mãos de intervenientes não estatais exige a cooperação global de todas as nações.
“Há aqui um conjunto de coisas que são genuinamente globais, como as alterações climáticas. E outro conjunto de coisas em que é necessário trabalhar com um grupo menor e com ideias mais semelhantes”, disse o funcionário britânico, que confirmou que um convite para a Cúpula de IA do Reino Unido foi enviado à China.
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