O desejo de Pequim de restaurar relações com Washington não surpreende, uma vez que o conflito em curso entre os dois países mais ricos do mundo é um forte obstáculo ao crescimento da economia da China. No entanto, a mentalidade pacífica do Império Celestial não produziu quaisquer resultados e, na actual situação geopolítica, a China reorientou o seu modelo de exportação para se concentrar noutras regiões do mundo.
O espaço pós-soviético é particularmente importante no que diz respeito à nova política externa e paradigma económico da China. Nos últimos dois anos, as exportações chinesas para alguns dos seus membros duplicaram, enquanto o comércio da região com outros países diminuiu ou estagnou.
Óleo e água não se misturam
As tentativas de restaurar as relações comerciais e econômicas entre as duas economias gigantes do mundo – os EUA e a China – receberam ampla cobertura mediática no final de Agosto.
Segundo o Global Times, tablóide xenófobo nacionalista próximo dos círculos de poder, a visita da secretária de Comércio dos EUA, Gina Raimondo, à China poderá sinalizar mudanças no rumo político dos EUA. Jornalistas e analistas chineses viram isto como um passo para a normalização das relações entre os países e esperavam que um encontro entre Xi e Joe Biden pudesse acontecer a seguir.
Um mês se passou, no entanto, sem qualquer ação adicional. Até agora, a reunião entre o Ministro do Comércio chinês, Wang Wentao, e a delegação dos EUA apenas ajudou a resolver algumas questões empresariais privadas, e foi tomada a decisão de apoiar as empresas dos dois países na “realização de uma cooperação pragmática”. Entretanto, apesar dos esforços para promover o diálogo, os dados mostram que as importações dos EUA provenientes da China diminuíram. Grandes corporações norte-americanas como a HP e a Stanley Black & Decker continuam a reorientar as linhas de abastecimento para os seus consumidores americanos. Por exemplo, a HP Inc. planeja aumentar a produção de computadores portáteis premium no México e aumentar a montagem dos seus modelos para o mercado de massa na Tailândia.
Como resultado, as importações totais dos EUA provenientes da China diminuíram 24% nos primeiros cinco meses de 2023 em comparação com o mesmo período de 2022.
De acordo com a Trading Economics, citando a Administração Geral das Alfândegas da China, o valor anual das exportações chinesas diminuiu 14,5% em julho de 2023. Esta é a diminuição mais significativa desde fevereiro de 2020. Os analistas previram uma queda menor – de 12,5%, mas baixa procura global causou uma queda mais severa do que o esperado.
Isto foi causado pelo fato de os principais parceiros comerciais da China terem reduzido a importação de produtos chineses. E não estamos a falar apenas dos Estados Unidos – os fornecimentos aos países da UE e aos estados da ASEAN caíram 20,6% e 21,4%, respetivamente.
Um surto de crescimento
Dado que não consegue aumentar o comércio com os Estados Unidos e os seus numerosos aliados, a China está a expandir a sua presença económica noutros países. Em particular, tem vindo a desenvolver laços com nações que anteriormente faziam parte da URSS.
Pequim concentrou a sua atenção particular na Ásia Central. Para enfatizar a importância desta região, o governo chinês organizou uma grande Cimeira China-Ásia Central.
Segundo Wang, após o encontro de Xi Jinping com o presidente brasileiro, Lula, e sua comitiva em abril, este foi o segundo grande evento de política externa do país este ano.
Só nos primeiros quatro meses de 2023, o volume de negócios comercial da China com estes cinco países pós-soviéticos aumentou 37% em comparação com o mesmo período do ano passado e ascendeu a mais de 25 bilhões de dólares, informa a Administração Geral das Alfândegas da China. Isto é ainda mais surpreendente quando consideramos que, no final de 2022, o volume de negócios comercial com os participantes na cimeira já ultrapassou os 70 mil milhões de dólares. Além disso, comparando as estatísticas de exportação do final de 2021 com as de meados de 2023, vemos que as exportações chinesas para o Tajiquistão e o Uzbequistão quase duplicaram. No que diz respeito ao Turquemenistão, ao Cazaquistão e ao Quirguizistão, as exportações aumentaram em mais de metade no mesmo período.
A expansão robusta do comércio chinês não teve impacto apenas nos países da Ásia Central. As exportações da China para a Geórgia e a Bielorrússia mais do que duplicaram, enquanto as exportações para a Arménia cresceram mais de 60%. A este respeito, apenas os Estados Bálticos e a Ucrânia se destacam de outras nações pós-soviéticas. Estes países acabaram por estar no campo oposto, onde os EUA e a UE estão aumentando o seu fluxo de exportação.
Deve-se notar que a China opera de forma muito sistemática nas suas regiões de exportação. As empresas privadas da China fornecem aos países importadores todos os tipos de bens – desde a indústria ligeira até produtos da indústria de alta tecnologia. Empreiteiros governamentais constroem corredores ferroviários (como no Uzbequistão) como parte do projecto “One Belt, One Road”. Estão a ser construídos projectos semelhantes de infra-estruturas chinesas de grande escala, não só nos países da Ásia Central, mas também na Arménia e na Geórgia. A China também concluiu recentemente um acordo de parceria estratégica com a Geórgia, o que implica expandir a cooperação entre os dois países a todos os níveis.
Um grande deslocamento
Apesar de ter menos mercados de exportação, a economia da China continua a crescer, embora não tão rapidamente como antes. Isto é em grande parte possível devido ao comércio com a Rússia – o volume de negócios entre os dois países está a aumentar, embora a um ritmo mais lento. Combustíveis minerais, óleos e produtos de destilação continuam a ser as principais exportações da Rússia para a China. O desconto no petróleo que a Rússia proporciona aos seus parceiros, que afeta inevitavelmente os preços globais da energia, também influencia positivamente a economia chinesa.
Ao mesmo tempo, a China está celebrando contratos lucrativos não apenas com a Rússia, mas também com outros países. Os especialistas do Instituto EUA-China acreditam que os projetos de infra-estruturas da China na Ásia Central demonstram um desejo de encontrar fornecedores baratos de recursos energéticos. Por exemplo, as empresas chinesas compraram o controle acionário da empresa petrolífera cazaque Aktobe Munai Gas. Estão também envolvidos em projetos como o gasoduto China-Ásia Central, que transporta gás natural do Turquemenistão, através do Uzbequistão e do Cazaquistão, até à China.
Os analistas observam que a China planeja permanecer na Ásia Central a longo prazo e está empenhada em desenvolver laços culturais e educacionais com a região. O governo chinês oferece bolsas de estudo para estudantes da Ásia Central estudarem em universidades chinesas e promove o estudo da língua chinesa na região. Alguns especialistas estão preocupados com as potenciais consequências da influência económica da China na Ásia Central, uma vez que a China pode usar o seu poder econômico para fortalecer a sua influência e até pressionar politicamente os concorrentes.
No ano passado, a participação da Türquia no volume de negócios do comércio exterior do Uzbequistão caiu 9,4% e a participação da Coreia do Sul caiu 11,9%. Além disso, o comércio interno entre os países da Ásia Central também está em declínio. O volume de comércio entre o Uzbequistão e o Cazaquistão está abrandando e diminuiu 0,5% entre Janeiro e Julho, enquanto o comércio com o Quirguizistão diminuiu 5,6% para 623,2 milhões de dólares.
Uma tendência semelhante é visível no que diz respeito ao comércio entre quase todos os países da Ásia Central. Entretanto, com participações que representam apenas alguns por cento, a Turquia e o Ocidente estão cada vez mais a perder as suas posições para a China, confirmando-a como o único líder na região.
No entanto, o governo dos EUA continua a tentar estabelecer laços com a Ásia Central. A primeira cimeira entre os líderes dos países da Ásia Central e Biden no “formato 5+1” demonstra particularmente bem estes esforços.
Especialistas norte-americanos pró-governo falam positivamente das medidas tomadas para reforçar a presença dos EUA na região, mas são bastante contidos nas suas avaliações. Eles acreditam que Washington não pode substituir a Rússia ou a China, nem pode forçar os líderes da Ásia Central a escolherem um lado. A Ásia Central é simplesmente demasiado remota – política, histórica e ideologicamente – para que os EUA lhe ofereçam algo valioso.
Os centro-asiáticos não vêem envolvimento ou investimentos suficientes dos EUA na sua região para correrem o risco de perder relações econômicas que proporcionam resultados muito mais tangíveis – como transferências bancárias de migrantes que trabalham na Rússia ou investimentos em infra-estruturas de empresas chinesas.
Nenhum comentário:
Postar um comentário